國務院日前印發的《意見》聚焦行業應用需求和基礎能力供給協同推進,開展“人工智能+”科學技術、產業發展、消費提質、民生福祉、安全治理、全球合作等6大行動,推動人工智能與經濟社會各領域各行業廣泛深度融合。
國家發展改革委高技術司副司長張鎧麟表示,“人工智能+”工作涉及領域寬、參與主體多、覆蓋范圍廣、影響程度深,做好統籌非常關鍵。接下來,將與行業主管部門一道,加快推動各行業專項實施方案和配套政策出臺,形成落實《意見》的政策合力。同時,在政策制定、資金支持、環境優化、風險監管等方面強化協同,形成產業發展更快的加速度和更強的韌性。
具體來看,一方面將圍繞《意見》提出的6大行動若干重點行業領域,分別制定“人工智能+”具體實施方案,進一步細化各行業目標任務、重點方向和工作舉措。同時,圍繞安全治理、人才培養、國際合作等“軟環境”方面制定政策指引,給行業應用以更為具體、清晰的政策指導,明確方向、劃清底線、激發活力。此外,加快標準建設,分層、分行業加快標準制訂,促進行業內、領域間語料數據、模型和智能體協議等的標準化發展和協同連通,以標準建設促進要素協同乘數效應的加快釋放。
中國政法大學數據法治研究院教授張凌寒表示,人工智能發展的標準與指南層面,“軟法”支撐體系正在加速完善。如,《國家人工智能產業綜合標準化體系建設指南(2024版)》明確將基礎共性、關鍵技術等七個部分納入統一框架。標準之治降低了“人工智能+”在跨行業推廣中的協同成本,提升了合規的一致性與可驗證性。
在制定出臺配套文件的同時,相關部門還將抓好重大項目,發揮好政府投資引導帶動作用,用好用足“兩重”建設、“兩新”政策、中央預算內投資、地方政府專項債券等,支持人工智能發展。
對此,張鎧麟表示,下一步,將筑牢基礎能力根基,不斷優化智算資源布局,持續在算力等領域發放“人工智能券”,推動降低創新主體研發使用成本;打造共性技術平臺,在關鍵行業方向建設應用中試基地,加強行業共性、優勢資源的匯聚,降低技術應用門檻;深化關鍵場景應用。面向重大戰略場景,開展聯合攻關,打通卡點堵點,提升人工智能解決實際問題的能力;促進智能終端普及。創新人工智能終端消費補貼方式,促進更多好用的人工智能技術產品惠及人民群眾。
據悉,相關部門將凝聚國企和民企合力,共同推動“人工智能+”發展。張鎧麟表示,國家發展改革委將大力支持民營企業發揮機制靈活、創新力強的特點。同時,鼓勵央國企發揮好“壓艙石”的行業帶動和資源整合示范作用,加大開放應用場景,讓人工智能在國計民生重點領域發揮更大作用。
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